Ситуация на рынке платных медицинских услуг в Первоуральске остается непростой
За 10 месяцев 2014 года Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области и его территориальными отделами проведено 83 проверки, из них в 72 выявлены нарушения требований действующего законодательства РФ (86,7%). При проведении надзорных мероприятий выявлено 407 нарушений (в среднем, 2,5 нарушений на 1 мероприятие по контролю).
Структура нарушений за 10 месяцев 2014 г. сформировалась следующим образом:
51,9 процента – нарушения, связанные снесоблюдением прав потребителей на информацию об исполнителе и об оказываемых услугах, в т.ч. на Интернет-сайте медицинской организации (при наличии) квалифицируемыми в соответствии с ч.1 ст.14.5 и ч.1 ст.14.8 КоАП РФ.
В числе субъектов, в отношении которых в ходе надзорных мероприятий выявлены нарушения – ООО «Адмирал», ООО «Позитив Дент», ООО «Нова Мед», ООО «Светлана», АНО Объединение «Стоматология», ООО «Премьер Дент», ООО «Ливос», ООО «Клиника Павлова», Свердловский региональный общественный фонд пропаганды здорового образа жизни "Медицина и Красота", ООО Медико-реабилитационный Центр "Гран-Дент", ГБУЗ СО ДКБ ВЛ "НПЦ-Бонум", ООО МЦ «Доктор Плюс», ООО "Центр Косметологии и пластической хирургии", ООО «Приоритет Дента», МАУ Больница №40, МНТК Микрохирургия глаза, ООО «Центр Здоровья», ООО «Эль Косметикс» г. Екатеринбург,ГАМУ СО «Стоматологическая поликлиника город Первоуральск»,и другие.
Среди нарушений чаще всего выявляется:
- не доведение до сведения потребителей (заказчиков) платных медицинских услуг в наглядной и доступной форме Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2012 г. №1006 (нарушение п.5 раздела I указанных Правил);
- отсутствие информации на информационных стендах и в договоре:
- о месте нахождения учреждения (месте его государственной регистрации);
- о лицензии на осуществление медицинской деятельности;
- о квалификации и сертификации специалистов;
- о перечне платных медицинских услуг с указанием их стоимости;
- об условиях и сроках предоставления платных медицинских услуг,
и другие.
2) 14,8 процента (в 2013 г. - 21,6 процента)– нарушения, по включению в договор оказания платных медицинских услуг условий, ущемляющих права потребителей, установленных законодательством о защите прав потребителей(ООО «Светлана», АНО Объединение «Стоматология», ООО «Ливос», ООО «Клиника Павлова», ООО «Позитив Дент», ООО Медико-реабилитационный Центр "Гран-Дент", ООО МЦ «Доктор Плюс», ООО "Центр Косметологии и пластической хирургии", ООО «Приоритет Дента», ООО «Центр Здоровья», ООО «Фит Вэй», ООО «Мэдар» г.Екатеринбург, ООО «Дентэлита» г. Ревда,ГАМУ СО «Стоматологическая поликлиника город Первоуральск», ООО «Стоматологический салон Денталика» г.Новоуральск, ГБУЗ СО «Невьянская ЦРБ» и другие).
Наиболее распространенными нарушениями являются:
· одностороннее изменение исполнителем условий договора (в том числе – условия о цене договора, сроках, способов оказания услуги);
· отсутствие у потребителя возможности выражения согласия или отказа в предоставлении дополнительных платных медицинских услуг;
· обязывание потребителя оплатить компенсацию затрат (штрафа), в случае неявки на прием, а также за вынужденный простой персонала и оборудования исполнителя;
· ограничение ответственности исполнителя услуг за исход лечения (качества оказанной услуги),
· непредоставление при выявлении недостатков оказанной услуги права выбора требований, предусмотренных ст.29 Закона РФ «О защите прав потребителей», ограничивая потребителя каким – то одним требованием, а также в сроках предъявления претензий,
· нарушение права потребителя на выбор врача и медицинской организации
· невозможность отказа потребителя от исполнения договора об оказании услуг в любое время,
· отказ в возврате оплаченной суммы (в том числе, аванса) при расторжении договора по инициативе потребителя.
и другие.
3) 16,1 процента – нарушения пооказанию населению услуг, не соответствующих требованиям норм.-правовых актов, устанавливающих правила оказания населению услуг (ГАУЗ СО «Ревдинская стоматологическая поликлиника», ГБУЗ «Сысертская ЦРБ»,ГБУЗ СО «Краснотурьинская стоматологическая поликлиника»,ГБУЗ СО «Волчанская городская больница» и другие).
4) 6,2 процента - нарушения против порядка управления. К указанной группе относятся правонарушения, выразившееся в невыполнении в установленный срок предписаний, непредоставлении информации в государственный орган(МБУ ЦГБ №2 им. А.А. Миславского, ГБУЗ СО Свердловский областной клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн, МБУ ЦГКБ №1 Октябрьского района, ООО Стоматология «Калипсо» г. Екатеринбург и другие).
5) 5,6 процента - осуществление предпринимательской деятельности без лицензии или с нарушением требований лицензии.
В случае выявления фактов осуществления предпринимательской деятельности без лицензии, должностные лица составляли протоколы по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и направляли в судебные органы (ООО СК "Персона" г. Серов, ООО «Клиника Павлова», ООО «Позитив Дент», Свердловский региональный общественный фонд пропаганды здорового образа жизни "Медицина и Красота", ООО «Оптималь», ООО "Центр Косметологии и пластической хирургии", ООО «Центр Здоровья», ООО «Премьер Дент» г. Екатеринбург и другие).
6) 1,2 процента – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии).
При проведении мероприятий по контролю в отношении хозяйствующих субъектов, деятельность которых не связана с извлечением прибыли, установления деятельности без обязательного на данный вид разрешения или установления фактов нарушения требований лицензии, должностными лицами принимались меры для возбуждения административного производства и привлечения к административной ответственности через судебные органы.
Так, в связи с выявлением фактов осуществления деятельности, связанной с использованием возбудителей паразитарных болезней без лицензии в ГБУЗ СО «Бисертская ГБ», ГБУЗ СО «ГБ №2 г.Первоуральск», ГБУЗ СО «Сысетская ЦРБ» и других, материалы проверок направлялись в федеральные суды для принятия мер.
По результатам проведенных проверок Управлением, а также судебными органами вынесено 162 постановления о привлечении к административной ответственности. Общая сумма наложенных штрафов составила 580 200 рублей.
По каждому административному делу в адрес нарушителей вынесены предписания о прекращении нарушения прав потребителей, выполнение которых поставлено на контроль.
В области информирования населения о правах потребителей платных медицинских услуг проведено 68 мероприятий.
В целях минимизации нарушений в указанной сфере информация о выявленных Управлением нарушениях направлена в уполномоченный исполнительный орган государственной власти субъекта РФ – Министерство здравоохранения Свердловской области.
